1년 후 글로벌 에너지 위기 상황은 어떻게 될까요?

Jan 15, 2024

Fatih Birol 박사, 국제에너지기구(International Energy Agency) 전무이사 논평 — 2023년 2월 23일

IEA(2023), 1년 후 글로벌 에너지 위기 상황, IEA, 파리 https://www.iea.org/commentaries/where-things-stand-in-the-global-energy-crisis-one- 연간, 라이센스: CC BY 4.0

러시아가 우크라이나를 침공한 지 거의 1년이 되었습니다. 이 행위는 세계 에너지 시장에 엄청난 충격을 줬고 러시아의 최대 고객인 유럽연합과의 관계에 심각한 타격을 입혔습니다.

우크라이나 침공 직전 러시아는 세계 시장에 석유와 천연가스를 수출하는 세계 최대의 수출국이었습니다. 그리고 유럽연합은 러시아 석유 수출의 약 50%, 가스 수출의 60% 이상을 구매하고 있었습니다. 국제에너지기구(International Energy Agency)는 침공 전 수개월 동안 러시아가 유럽으로의 천연가스 공급을 줄임으로써 천연가스 시장을 왜곡하고 있으며 우크라이나에 대한 긴장이 고조되는 것과 정확히 동시에 가격을 상승시키고 있다고 지속적으로 경고해 왔습니다.

이제 우크라이나에 막대한 인도주의적 비극을 초래한 러시아 전쟁이 1주년을 앞두고 있으며, 에너지 세계에 미칠 영향을 평가하고 다음에 무슨 일이 일어날지 내다봐야 할 때입니다.

침략이 시작되고 에너지 시장이 혼란에 빠졌을 때 IEA는 신속하고 효과적으로 대응했습니다. 일주일 만에 우리는 전 세계 공급 부족을 방지하기 위해 IEA 회원국의 석유 매장량에서 두 ​​번의 긴급 석유 방출 중 첫 번째를 조정하기 시작했습니다. 이는 우리 기구의 거의 50년 역사상 가장 큰 두 번의 방출이었습니다.

침공 1주일 후인 3월 1일, 우리는 유럽연합이 러시아 천연가스 공급에 대한 의존도를 신속하게 줄일 수 있는 방법을 보여주는 10개 항목 계획도 발표했습니다. 유럽이 기후 목표를 달성하도록 유지하면서 에너지 안보와 경제성을 지원하는 조치의 조합입니다.

이후 지난 1년간 러시아의 침공으로 촉발된 글로벌 에너지 위기가 전개되는 가운데 우리는 정부, 기업, 시민에게 지속적으로 지원과 조언을 제공해 왔습니다. 여기에는 유럽연합 집행위원회 및 유럽 전역의 정부와 협력하여 러시아 공급에 대한 의존도에서 벗어나기 위한 구체적인 조치가 포함됩니다. 그리고 여기에는 회원국의 두 번째 주요 비상 석유 비축량 방출과 두 번째 10가지 계획이 포함되어 있습니다. 이 계획은 피크 운전 기간 동안 선진국의 석유 소비를 줄이기 위한 권장 사항을 제공합니다.

2022년 9월에 우리는 글로벌 에너지 위기에 관한 세 가지 중요한 신화를 강조하고 폭로했습니다. 첫째, 러시아가 에너지 전쟁에서 승리하고 있다는 주장이다. 사실이 아니다. 둘째, 위기가 청정에너지 위기라는 오류이다. 사실이 아니다. 셋째, 위기가 기후변화 대응 노력을 좌절시킬 것이라는 서술이다. 사실이 아니다. 지난 10월 세계 에너지 전망에서 분명히 밝혔듯이, 정부가 더 강력한 정책으로 대응함에 따라 이번 위기는 청정 에너지 전환을 가속화할 것입니다.

여기서 에너지 위기가 전 지구적이라는 점을 강조하는 것이 중요합니다. 가장 큰 혼란 중 일부는 유럽에서 느껴지고 많은 헤드라인을 장식했지만, 많은 신흥 경제와 개발도상국에서 큰 영향을 느끼고 있습니다. 예를 들어, 우리는 전 세계적으로 전기 공급이 부족한 사람들의 수에서 이를 분명히 볼 수 있으며, 그 중 대다수는 사하라 사막 이남 아프리카에 살고 있습니다. 이 수치는 지난해 위기 속에서 에너지 가격이 급등하면서 수십 년 만에 처음으로 증가했습니다.

그렇다면 오늘날 상황은 어떻습니까? 가스 측면에서 볼 때 러시아의 유럽으로 향하는 파이프라인 흐름은 침공 이전 수준에 비해 80% 급감했습니다. 세계 시장으로의 석유 수출은 지금까지 약간만 감소했습니다. 그러나 이 중 대부분은 국제 벤치마크 가격에 비해 대폭 할인된 가격으로 판매되고 있으며 선진국에서는 구매자가 점점 줄어들고 있습니다. 러시아의 석유 및 가스 수출 수익은 침공 이후 작년에 처음으로 증가한 이후 어려움을 겪고 있습니다. 월별 기준으로 2023년 1월에는 전년 동기에 비해 120억 달러가 감소했는데, 이는 약 40% 감소한 수치입니다.